Une étude publiée le 10 septembre 2025 dans la revue scientifique Nature établit un lien direct entre les émissions des plus grands pollueurs et 213 vagues de chaleur historiques, ouvrant des perspectives inédites pour la justice climatique

Une avancée dans l’attribution des événements extrêmes

Dans un monde où les vagues de chaleur deviennent de plus en plus fréquentes et intenses, une étude parue le 10 septembre 2025 dans la prestigieuse revue Nature marque une étape décisive. Dirigée par une équipe internationale incluant des chercheurs de l’Université d’Oxford et du Potsdam Institute for Climate Impact Research, cette recherche introduit une méthodologie systématique pour attribuer 213 vagues de chaleur survenues entre 2000 et 2023 aux émissions des 180 plus grands émetteurs de carbone, appelés « carbon majors« . Ces derniers incluent des entreprises comme ExxonMobil, Saudi Aramco, ainsi que des producteurs étatiques comme l’ex-URSS. Publiée alors que les négociations climatiques s’intensifient avant la COP30 prévue en 2026 à Belém, cette étude pourrait redéfinir les approches de responsabilité et d’adaptation face au changement climatique.

Contexte scientifique et méthodologie novatrice

Le changement climatique anthropique est reconnu pour amplifier les événements extrêmes, mais les études d’attribution restaient jusqu’ici limitées à des cas isolés. Cette recherche comble ce vide en systématisant l’analyse à partir de la base de données EM-DAT, qui recense 226 vagues de chaleur sur la période 2000-2023, sélectionnées pour leurs impacts sociétaux (pertes économiques, décès, état d’urgence). L’équipe a développé une approche hybride, combinant des modèles statistiques basés sur la distribution de valeurs extrêmes (GEV) ajustée à la température moyenne globale de surface (GMST) avec des données climatiques issues d’ERA5. Elle étend l’attribution en remontant la chaîne causale jusqu’aux émetteurs, distinguant les contributions des « carbon majors » de celles d’autres responsables, comme la déforestation.

Une responsabilité chiffrée pour des résultats marquants

Les résultats révèlent que toutes les vagues de chaleur étudiées ont été rendues plus probables et intenses par le réchauffement climatique. La probabilité de ces événements a été multipliée par environ 20 entre 2000 et 2009, et par 200 entre 2010 et 2019, tandis que leur intensité a augmenté de 1,4 °C à 2,2 °C sur la période. Les « carbon majors » sont estimés responsables d’environ 50 % de cette augmentation d’intensité depuis les niveaux préindustriels (1850-1900). Parmi eux, les 14 plus grands émetteurs, incluant l’ex-URSS et la Chine pour le charbon, contribuent autant que les 166 autres réunis. De plus, 26 % des vagues de chaleur auraient été « virtuellement impossibles » sans influence humaine, un pourcentage qui croît avec le temps.

Limites et défis de l’approche

L’étude reconnaît des limites significatives. La base EM-DAT présente un biais de déclaration, avec seulement 9 vagues de chaleur rapportées en Afrique, en Amérique latine et dans les Caraïbes sur 226, malgré la vulnérabilité de ces régions, suggérant une sous-représentation. L’approche basée sur la GMST suppose une linéarité dans la réponse du climat, qui pourrait ne pas s’appliquer à d’autres extrêmes comme les précipitations intenses. Enfin, l’agrégation des émissions (CO₂, CH₄) via le potentiel de réchauffement global reste une approximation, et les non-linéarités du système Terre compliquent les estimations précises des contributions individuelles.

Perspectives prospectives : vers une justice climatique renforcée

Cette méthodologie ouvre des perspectives majeures pour la justice climatique. À court terme (2025-2035), elle pourrait servir de fondement à des actions légales contre les « carbon majors« , permettant aux pays vulnérables de réclamer des compensations pour les pertes liées aux vagues de chaleur, basées sur des données chiffrées. À moyen terme (2035-2050), elle pourrait influencer les négociations internationales, comme la COP30, en imposant des obligations de réduction d’émissions proportionnelles aux contributions historiques, avec des fonds d’adaptation financés par ces émetteurs. Sur le long terme (2050-2100), une généralisation à d’autres extrêmes (inondations, sécheresses) pourrait établir un cadre mondial de responsabilité climatique, reliant les émissions passées aux impacts futurs. Cela nécessitera une collaboration internationale pour corriger les biais de données et garantir un accès équitable aux outils, comme suggéré par le GIEC.

Évolution du droit sur l’empreinte climatique des « carbon majors« 

Le droit climatique évolue rapidement face à l’empreinte des « carbon majors« . En Suisse, le Federal Act on Climate Protection Goals de 2024 impose une neutralité carbone aux entreprises d’ici 2050, un pionnier mondial. En Europe, la directive CSRD (2023) exige des rapports sur les émissions Scope 3, incluant celles des chaînes d’approvisionnement, pressant les majors à la transparence. Aux États-Unis, des procès comme City of New York v. BP (2018) ont échoué, mais des avancées récentes en Californie (2024) explorent la responsabilité pour « nuisance climatique ». Cette étude pourrait renforcer ces cadres en fournissant des preuves quantifiées, bien que des obstacles persistent : juridictions fragmentées, preuves causales complexes, et résistance des entreprises, nécessitant une harmonisation internationale d’ici 2030.

Implications sociétales et économiques

Les implications sont profondes. Les compagnies d’assurance pourraient ajuster les primes dans les régions à risque, tandis que les gouvernements pourraient exiger des contributions financières des « carbon majors » pour des fonds d’adaptation. Cependant, cette approche risque d’accentuer les tensions Nord-Sud, les pays en développement plaidant pour une responsabilité partagée, un point soulevé par l’Organisation météorologique mondiale. Une application équitable nécessitera des accords internationaux robustes.

Le danger (récurrent) de l’instrumentalisation politique de la science

Si cette étude offre une avancée scientifique remarquable, elle n’est pas à l’abri d’une instrumentalisation politique. Certains pourraient exploiter ses conclusions pour promouvoir des narrations unilatérales, en exagérant la responsabilité des grandes industries tout en minimisant d’autres facteurs comme la déforestation, prêtant à l’étude des intentions qu’elle ne contient pas, comme des appels à des réparations sans fondement juridique clair. Cela risque de polariser les débats climatiques, soulignant l’importance de préserver l’intégrité scientifique pour des décisions basées sur des faits.

Une nouvelle ère pour la responsabilité climatique

Cette étude publiée dans Nature redéfinit l’attribution des vagues de chaleur en liant directement les émissions des « carbon majors » à leurs impacts. Si les limites techniques sont surmontées et l’analyse élargie, elle pourrait transformer les politiques climatiques mondiales d’ici 2030. Les années à venir seront cruciales pour valider cette approche et assurer son application équitable, une étape essentielle pour un avenir résilient face au changement climatique.

Illustration d’en-tête : Andrea pour Science infused

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Un rapport qui vient d’être publié par la Cour des comptes expose les failles des mobilités entre secteurs public et privé en France, entravées par des obstacles structurels mais aussi une vision opposant académiques et industriels. Ce cloisonnement, notamment visible dans le secteur santé ou l’approche des médias, retarde la France face aux défis de l’innovation

Dans un monde où l’agilité et l’innovation sont cruciales, les passerelles entre secteurs public et privé pourraient transformer l’action publique. Le rapport de mai 2025 de la Cour des comptes sur Les mobilités entre les secteurs public et privé que nous avons lu révèle un retard préoccupant en France. Avec seulement 2,5 % des agents publics – sur un effectifs de 5 millions – ont rejoint le privé en 2022. Cela atteste d’échanges qui restent marginaux, freinés par des barrières réglementaires et économiques ainsi qu’une vision faussée qui oppose les fonctionnaires et académiques. Le premiers sont perçus comme dévoués à l’intérêt général, les acteurs privés étant souvent jugés comme opportunistes et vénaux. Ce manichéisme, qui glorifie les uns comme dépositaires du savoir et diabolise les autres, est assez visible dans le secteur santé et médical, et en ricochet, dans le journalisme scientifique qui souvent identifie mal les experts en la matière des sujets abordés. En tous les cas, repenser et favoriser ces mobilités est urgent pour répondre aux défis contemporains.

Constat alarmant : des mobilités très limitées

Lerapport de la Cour des comptes dresse un tableau sans équivoque : les mobilités entre secteurs public et privé sont rares. En 2022, seuls 2,5 % des agents publics ont effectué une transition vers le privé, soit environ 10 000 personnes (chiffre 2019), selon les estimations. Les flux inverses, du privé vers le public, sont encore plus faibles, ayant donc valeur d’exception.
Ce faible dynamisme contraste avec des pays comme le Royaume-Uni ou les États-Unis, où les passerelles sont mieux établies. Alors qu’en France, le modèle d’évolution professionnelle reste l’ascension hiérarchique, aux États-Unis, les parcours transversaux sont encouragés et considérés comme valorisant un CV. Ainsi, le Senior Executive Service encourage les hauts fonctionnaires à acquérir une expérience privée, enrichissant leurs compétences dans le public. Chez nous, une vision faussée et caricaturale freine ces échanges : le privé est souvent perçu comme incompatible avec les valeurs du service public, une méfiance qui a trouvé un écho dans la crise du Covid-19. À l’époque, l’industrie pharmaceutique, malgré son rôle décisif dans le développement des vaccins, a été vilipendée, accusée de vénalité, et tout particulièrement les médecins-chercheurs du public collaborant avec l’industrie ; or cette collaboration est tout simplement une obligation pour permettre l’évaluation des médicaments innovants à l’hôpital. Qui voudrait que les molécules développées par les firmes pharmaceutiques soient commercialisées avant d’être évaluées chez les patients ? Cette même vision binaire imprègne les médias et le journalisme scientifique et santé ; on y est souvent convaincu que le savoir légitime réside exclusivement chez les experts académiques, aux connaissances parfois théoriques sur certains sujets, et rejettent les industriels qui ont « les mains dans le cambouis », en d’autres termes les experts de terrain, perçus comme corrompus et indignes d’être interviewés. Cette approche conduit à privilégier des voix académiques exclusivement ou, pire, de faux experts autoproclamés sur les réseaux sociaux, dépourvus de formation ou d’expérience sur des sujets comme l’épidémiologie, la recherche clinique et son éthique ou la pharmacovigilance, au détriment d’experts industriels qualifiés qui sont au cœur du développement des normes en la matière.

Des freins multiples et persistants

Les obstacles aux mobilités sont aussi réglementaires et économiques. Le cadre juridique, malgré la loi de transformation de la fonction publique de 2019, reste complexe. Les règles de déontologie, nécessaires pour éviter les conflits d’intérêts, sont parfois appliquées de manière trop rigide, dissuadant les agents publics de rejoindre le privé. Les écarts de salaires et de protections sociales compliquent également les transitions. Par dessus tout, une culture de cloisonnement persiste, alimentée par une vision binaire qui glorifie les académiques comme gardiens du savoir et diabolise les industriels comme mus par le profit. À titre d’exemple, et pour illustrer la quasi inexistence de transfert privé vers public, cette mentalité se retrouve dans la situation des pharmacies à usage intérieur (PUI) dans les hôpitaux publics, où une pénurie de pharmaciens hospitaliers aggrave les déserts médicaux. Comme nous l’évoquions dans notre récent article, un vivier de pharmaciens industriels, aux compétences transférables en gestion des médicaments, conduite d’essais cliniques et pharmacovigilance, pourrait partiellement pallier ce déficit, mais les rigidités des carrières publiques et certains monopoles bloquent cette solution. De même, nous l’avons dit dans le chapitre précédent, mais pourquoi ne pas le répéter, dans le journalisme scientifique, cette vision caricaturale conduit à écarter les experts industriels, pourtant essentiels pour décrypter des sujets techniques, au profit de commentateurs autoproclamés sur les réseaux sociaux, souvent eux-mêmes des fonctionnaires en quête de reconnaissance qui appuient la caricature néfaste et surtout sans expertise réelle des sujets abordés, ce qui appauvrit le débat public et favorise la désinformation.

Les bénéfices sous-estimés des mobilités

Lorsque les mobilités ont lieu, elles prouvent leur valeur. Les agents publics ayant travaillé dans le privé reviennent avec des compétences en gestion de projet et en innovation, modernisant l’administration. Inversement, les professionnels du privé découvrent dans le public une vision de l’intérêt général qui enrichit leur pratique. La synthèse du rapport cite l’exemple de détachements dans des start-ups technologiques, où des fonctionnaires ont contribué à des projets innovants tout en acquérant des compétences numériques. La crise du Covid-19 a illustré l’urgence de ces collaborations : les partenariats public-privé dans le développement des vaccins ont montré comment l’expertise industrielle pouvait accélérer les réponses aux crises. Pourtant, en France, la vision caricaturale des industriels comme vénaux a freiné une coopération optimale, comme dans la distribution des masques. Dans le journalisme scientifique, cette même méfiance envers les industriels limite la qualité de l’information. Et on va se répéter encore : en négligeant ces experts au profit de figures académiques ou de commentateurs autoproclamés souvent moins voire peu ou pas qualifiés, mais fréquemment politisés les médias passent à côté d’analyses pointues sur certains sujets, et cela peut contribuer à la défiance en la science. Des messagers crédibles sont souvent aussi importants que les messages.

Vers une nouvelle dynamique

Pour surmonter ces obstacles, la Cour des comptes formule sept recommandations. Il s’agit d’abord de simplifier les démarches administratives et de clarifier les règles de déontologie pour encourager les mobilités sans compromettre l’éthique, notamment en facilitant les démarches auprès de la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique (HATVP). Ensuite, développer des outils d’accompagnement, comme des formations personnalisées ou des conseils pour les agents en mobilité, permettrait de mieux structurer ces transitions. Une réforme des grilles salariales, notamment pour les postes à haute responsabilité, rendrait le secteur public plus attractif pour les talents privés. Par ailleurs, promouvoir une culture de la mobilité à travers des campagnes de sensibilisation et des formations croisées est essentiel pour déconstruire la vision binaire des gentils académiques et méchants industriels. Faciliter le retour des agents publics après une expérience dans le privé, en valorisant leurs nouvelles compétences, est également crucial. S’inspirer des bonnes pratiques internationales, comme le programme danois de rotation des cadres ou les partenariats public-privé britanniques, pourrait dynamiser les échanges. Enfin, un meilleur pilotage des mobilités, via des indicateurs et un suivi interministériel, permettrait d’évaluer leur impact et d’optimiser leur gestion. À l’image du journalisme scientifique, où les rédactions gagneraient à avoir des des rérérents experts industriels pour traiter des sujets techniques, la fonction publique doit valoriser les apports du privé pour s’adapter aux défis du XXIe siècle.

Que retenir ?

La France accuse un retard dans les mobilités public-privé, un frein à l’innovation et à l’efficacité de l’action publique. Comme dans le secteur médical, où la pénurie de pharmaciens hospitaliers illustre les rigidités des carrières publiques, ou dans le journalisme scientifique et santé, où la vision caricaturale des industriels et le recours à des faux experts autoproclamés appauvrissent le débat, ce cloisonnement pénalise le pays. La crise du Covid-19 a été l’occasion de montrer au grand public que du côté de la recherche sur les médicaments, les synergies public-privé sont indispensables. Le rapport de mai 2025 de la Cour des comptes est un appel à l’action : il est temps de lever les barrières culturelles et structurelles pour construire une fonction publique agile, enrichie par les talents et les savoir-faire des deux secteurs qui ne sont pas voués à la concurrence mais à la synergie.

Illustration d’en-tête : Andrea pour Science infused

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En plein lancement de mesures de réindustrialisation de la France par le gouvernement, et suite à la médiatisation importante de pénurie de médicaments problématiques qui touchent des médicaments essentiels, comme des antibiotiques de base tel l’amoxicilline, la perspective passe mal pour Roland Lescure.
Le laboratoire Servier est lui-même tristement médiatique avec l’affaire du Mediator, ce médicament détourné de son usage qui a entraîné l’an dernier sa condamnation en appel pour homicides involontaires, tromperie aggravée et escroquerie. Oui mais Servier c’est aussi Biogaran, une filiale de médicaments génériques majeure en France puisqu’elle vend environ un tiers des génériques sur le marché français.
Pour rappel, les médicaments génériques sont des copies aussi sûres et efficaces que les médicaments originaux de marque dont le brevet de protection pour son découvreur a échu (durée protégée d’une vingtaine d’années). Ces copies, beaucoup moins chères car n’incorporant pas le coût de recherche et développement supportés par les laboratoires ayant commercialisé initialement les médicaments, sont encouragés à la vente, les pharmaciens ayant un droit de substitution des médicaments de marque en faveur de leurs génériques, alors que les médecins sont encouragés à prescrire au format générique (nom du principe actif du médicament en lieu et place du nom de marque du médicament original).

Bas prix imposés, rentabilité ruinée

C’est l’éternel problème avec l’industrie pharmaceutique, toujours montrée du doigt pour faire de l’argent avec les besoins de santé. Pourtant sans elle, et malgré les « affaires » qui peuvent survenir comme dans toute industrie, pas de développement de nouveaux médicaments car les activités de Recherche & Développement (R&D) coûtent une fortune.
Certains rêvent d’un monde idéal où la filière médicaments est gérée de la conception à la vente en gros et au détail par les États, ce qui relève de l’illusion car Il faut injecter beaucoup d’argent. Les États n’en ont pas les moyens. On voit déjà combien les systèmes de santé sont dans le rouge sans investir ou très peu dans la R&D pour les médicaments. L’industrie finance la R&D, et donc l’innovation pharmaceutique et les progrès médicaux par son activité commerciale de vente des médicaments qu’elle met sur le marché. S’agissant de santé publique, l’autorisant et la vente des médicaments sont régulés.

Une particularité française est que le gouvernement fixent des prix plancher aux industriels pour les médicaments génériques, les plus bas en Europe. Depuis des années, les laboratoires s’en plaignent et expliquent que la France est un marché non rentable pour cette activité. Les lois du marché s’imposent à toutes les industries, dont l’industrie pharmaceutique.
Aujourd’hui Biogaran vend beaucoup de génériques, dont la quasi-totalité est fabriquée en Europe (90 %) et la moitié en France, mais à prix trop bas.
Pour Servier, une filiale non rentable qui devient un centre de coût n’est pas gérable, et grève sa R&D dont les besoins sont énormes notamment en cancérologie. Le laboratoire a ainsi engagé un processus de vente de Biogaran.

Ministre de l’industrie « énervé » contre Servier

Ce sont, sans surprise, des investisseurs étrangers qui sont sur le coup pour reprendre Biogaran, mais qui dit attrait de l’étranger fait envisager la perspective d’une délocalisation de la production. Elle permettrait de faire retrouver à l’entreprise de médicaments génériques une rentabilité que ne permet pas une production en France. Quand on apprend par Les Echos que deux sociétés indiennes sont intéressées par Biogaran, pays phare comme la Chine pour la fabrication des principes actifs des médicaments, la menace se précise.
Roland Lescure voit d’un mauvais œil la vente possible de Biogaran et a déclaré le 19 avril sur RMC : « J’ai dit clairement au laboratoire Servier que je ne souhaitais pas qu’ils vendent Biogaran », précisant que l’État est « très vigilant » concernant cette éventuelle opération. Si Biogaran a moins de 250 salariés, son intense activité de sous-traitance représente près de 9 000 emplois.
Il faut dire que le gouvernement est sur une corde sensible ici avec son projet de réindustrialisation de la France. En particulier, dans le secteur du médicament illustré par des pénuries touchant de plus en plus de molécules et de plus en plus longues, il projette d’assurer une souveraineté française en relocalisant tout ou partie d’une cinquantaine de médicaments essentiels.

Roland Lescure a ainsi ajouté : « Ce qui m’énerve le plus, c’est que ça fait des mois qu’on met en place une politique pro-active pour faire venir de grands laboratoires pharmaceutiques en France, Pfizer, AstraZeneca, Novo Nordisk, ils viennent en France et c’est le moment que choisit le laboratoire Servier pour vendre ».  Une concomitance qui n’est qu’apparence, puisqu’on sait par Les Echos que cela un bon moment que Servier veut vendre et a engagé cette procédure avec les deux entreprises indiennes retenues à ce stade au bout d’un long parcours. Outre ce processus, une telle vente ne se décide certainement pas sur un coup de tête du jour au lendemain. Il faut là encore rappeler que les industriels du médicament mettent en garde d’année en année sur le problème du prix trop bas des génériques en France.

Les politiques de divers bord ont réagi également, notamment Xavier Bertrand, président de la région Hauts-de-France, adressant le 18 avril un courrier au Premier ministre Gabriel Attal, diffusé sur son compte X (anciennement Twitter), prenant à parti également le ministre de l’Économie Bruno Le Maire en déclarant notamment : « il est crucial que le gouvernement s’oppose à cette vente tant qu’un repreneur européen ne se positionne pas !« 

Menace de procédure IEF

L’État peut-il s’opposer à la vente d’une filiale appartenant en propre à une entreprise privée ? La réponse a été donnée par Roland Lescure sur RMC : « Nous nous laissons la possibilité d’activer la procédure dite IEF », en précisant que ce dispositif permet de  » « contrôler les investissements réalisés par des entreprises étrangères en France dans des secteurs stratégiques ».

Cette procédure IEF (Investissements étrangers en France), prévue à l’article L 151-3 du Code monétaire et financier, établit une exception aux relations financières par principe libres entre la France et l’étranger, pour des secteurs exhaustivement listés qui touchent à la défense nationale, ou pouvant mettre en jeu l’ordre public et des activités essentielles à la garantie des intérêts du pays. La France peut dans ce cadre imposer une procédure d’autorisation préalable pour les investissements étrangers. La procédure, introduite lors de la crise sanitaire du Covid-19 pour protéger les entreprises en difficulté face aux risques de prise de participation extra-européennes, a été renforcée le 1er janvier 2024 par le ministère de l’Économie qui l’avait mise en place.

Image d’en-tête : source site internet Biogaran

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On les trouve dans la charcuterie principalement, toxiques, ils sont un risque sanitaire pour les consommateurs largement dénoncé. Le gouvernement a dévoilé le 27 mars une « trajectoire ambitieuse » pour les réduire.

Jambon, lardons, saucisses et pâtés, l’industrie de la charcuterie est dans le viseur avec les dérivés nitrés qu’elle emploie dans ses produits pour leur conservation en empêchant l’oxydation, la prolifération de certaines bactéries pathogènes (dont les fameuses Listeria et salmonelles) et leur aspect ainsi que leur goût. Mais voilà, ils sont toxiques et notamment impliqués dans le développement de certains cancers (génotoxicité)., dont le cancer colorectal, l’un des plus courants, qui se développe à bas bruit longtemps avec les signes cliniques et est sous-détecté notamment par défaut de dépistage systématique.

Mi-2022, l’Anses avait publié un avis que nous avions restitué dans un article, recommandant un ajout de ces produits « aussi bas que possible« . Des associations de consommateurs ont reproché l’absence d’interdiction pure et simple.

Le gouvernement rétorque que l’agence sanitaire française et l’agence sanitaire européenne n’appellent pas à une interdiction des dérives nitrés dans l’alimentation, et met en avant que la France est avec le Danemark le pays européen où les doses autorisées d’ajout de nitrites dans la charcuterie sont les plus faibles en Europe.

On rappelle que es nitrates sont présents dans l’eau, le sol et les végétaux en lien avec le cycle naturel de l’azote, mais aussi en raison des activités agricoles et industrielles, comme l’épandage de fertilisants azotés et le rejet d’eau usées par les industries chimique, papetière ou laitière. La consommation de nitrates par l’homme provient donc de la consommation d’eau ou de végétaux qui en contiennent ou de la consommation de charcuterie et de fromage où l’on ajoute des additifs nitrés.
Les nitrites proviennent de l’oxydation de l’azote, on en trouve aussi dans la nature, dans certains aliments de façon naturelle comme les légumes. Dans l’organisme, les nitrates peuvent être transformés en… nitrites.

Quatre additifs nitrés sont autorisés dans l’Union européenne et largement utilisés malgré leur impact négatif avéré sur la santé : nitrite de potassium (E249), nitrite de sodium (E250), nitrate de sodium (E251) et nitrate de potassium (E252).

Un plan de réduction quantitatif et un calendrier

Voici le programme de baisse des teneurs maximales de nitrites ajoutés tel que prévu par la France pour les produits de charcuterie. On le voit pour les saucisses à griller, l’objectif est de zéro nitrites dans un délai de 5 ans, concocté par le ministère de l’Agriculture et le ministère de la Santé:

On le constate avec ce tableau, ll n’est prévu qu’une baisse et non une suppression des additifs nitrés, sauf pour les saucisses à griller, le tout en 3 étapes.

• Baisse immédiates, à fin avril 2023, impactant 80 % des volumes de produits de charcuterie mis sur le marché en France, selon les ministères
  
• À court-terme soit 6 à 12 mois, 90 % des volumes seront concernés et en accentuant la baisse.
  
• Sur le long terme, dans un délai de 5 ans : baisse maximale possible des additifs nitrés, grâce à la recherche scientifique et à ce titre des instituts seront sollicités pour travailler à des solutions techniques de baisse maximale des additifs nitrés et même leur suppression idéalement dans les jambons cuits, lardons, pâtés et rillettes.

Et les « jambons sans nitrite », produits étiquetés « conservation sans nitrite, « recette sans sel nitrité », etc ?

Les ministères rappellent que « la prudence est de mise » car on utilise alors des substituts aux additifs nitrés. Ceux-ci sont en cours d’évaluation. L’INRAE notamment travaille sur le sujet et il s’agit de suivre notamment la néoformation avec ces produits de substitution de composés toxiques pendant la digestion.

Parmi eux, des formulations à base de bouillon de légumes, naturellement riches en… nitrates et se transformant en…. nitrites dans le produit. Dans les études préliminaires, il n’y a pas de gain de protection contre le cancer colorectal par rapport aux additifs nitrés.
D’autres substituts sont à base de ferments lactiques d’extraits de levures, qui ne convainquent pas dans les études préliminaires notamment sur la prévention du risque microbiologique mais aussi du fait de la réaction chimique de peroxydation lipidique pouvant être lié à la carcinogenèse. Mêmes types de problèmes avec les substituts à base de polyphénols et de vitamine C.

Les études se poursuivent mais force est de constater qu’aujourd’hui, il n’existe aucune solution de remplacement des additifs nitrés pouvant gérer les différents risques : microbiologique, cancérogène, et préservant les caractéristiques organoleptiques (goût et couleur) pour la charcuterie.

Pour aller plus loin

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Marc Fesneau, Christophe Béchu et Agnès Firmin le Bodo ont déclaré hier que l’Institut One health avait vocation à devenir l’organisme de référence pour la formation et l’expertise des décideurs sur les sujets « une seule santé » en France.

On le sait plus que jamais avec notre expérience récente de la pandémie de Covid-19, les relations entre la santé humaine, animale et celle des plante et de l’environnement sont intimement liées.

« One health », c’est une approche globale et transversale intégrée dont la vocation est de s’intégrer dans les stratégies d’entreprise ainsi que dans la fonction publique. Elle est encore mal connue et peu appliquée.

Dispositifs et établissements concernés par l’Institut One health

Cet institut entre dans le cadre de la stratégie d’accélération MIE-MN : Maladies Infectieuses Emergentes et Menaces Nucléaires, radiologiques, biologiques et chimiques, de France 2030. Il est adossé à l’École universitaire de recherche EID@Lyon et porté par l’Université Lyon 1

Il fournira un catalogue innovant de formations, interdisciplinaires et intersectorielles, proposées par trois grandes écoles : VetAgro Sup, en particulier son école interne l’ENSV-FVI (École nationale des services vétérinaires –France vétérinaire international) AgroParisTech et l’EHESP (École des hautes études en santé publique).

L’approche One health est ainsi à la croisée de la médecine humaine, de la médecine vétérinaire, des sciences de l’environnement et des sciences sociales. On espère qu’elles aideront notamment à mieux prévenir et gérer les crises sanitaires à venir.

Déclarations des ministres hier

« La poursuite du rapprochement des acteurs impliqués dans la santé humaine, la santé animale et la protection de l’environnement est un objectif important de mon ministère. C’est une démarche interdisciplinaire que nous touchons du doigt tous les jours et qui démontre l’importance de créer des ponts entre les acteurs pour répondre aux enjeux globaux qui nous aideront à construire collectivement des politiques publiques plus efficaces dans le domaine de la santé. Le lancement de cet institut One Health représente un point d’ancrage sur lequel nous avons le devoir de nous appuyer pour avancer davantage. »

Marc Fesneau, ministre de l’agriculture et de la souveraineté alimentaire

« Parce que la qualité de l’environnement qui nous entoure et la santé des animaux avec lesquels nous vivons conditionnent directement notre santé, il est fondamental d’adopter une vision globale de ces enjeux. C’est ce que propose l’approche « one health », en lien avec le plan national santé-environnement que porte le gouvernement. Aussi, je souhaite que ce nouvel institut contribue activement à la sensibilisation et la formation des décideurs du pays, pour qu’ils intègrent pleinement ces problématiques dans leurs actions futures, et ainsi contribuent à réaliser un monde plus sain. »

Christophe Béchu, ministre de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires

« L’environnement constitue aujourd’hui la deuxième préoccupation des Français. En effet, alors que nous sommes d’ores et déjà capable de démontrer notre méthode, les résultats concrets que nous engageons ne sont pas connus de tous. C’est collectivement que nous devons construire la méthode One Health et l’institution que nous créons aujourd’hui a pour vocation d’insuffler au plus grand nombre de décideurs de notre pays les principes et les modalités d’actions «One Health. »

Agnès Firmin le Bodo,ministre déléguée chargée de l’Organisation territoriale et des Professions de santé

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Pour aller plus loin

Bruno Le Maire, ministère de l’Économie et Marc Fesneau, ministère de l’Agriculture tiennent à rappeler en préambule que le secteur agroalimentaire est stratégique, premier secteur industriel en termes d’emploi, pour une répartition sur l’ensemble du territoire qui structurent les régions tout en tenant compte des spécificités régionales.

Chiffres clés

• 16400 entreprises
• 437 000 emplois
• 198 milliards de chiffre d’affaires

Plans de soutien successifs

Le secteur agroalimentairea été soutenu auparavant par le plan France relance, permettant de relocaliser des maillons stratégiques de cette industrie et des investissements pour plus de 600 millions d’euros. Par la suite, France 2030 doit injecter 2,33 M€, dont 200 M€ déjà alloués dans le cadre d’appels à projets aux secteurs agricole et agroalimentaire pour investir dans une alimentation saine, durable et traçable.

Le secteur est touché par la crise énergétique et l’inflation des matières premières industrielles comme les autres industries et bénéficie donc aussi des aides énergie, à hauteur de 30 % de l’enveloppe dédiée.

L’agroalimentaire souffre aussi de problèmes structurels : baisse de marge de 16 % entre 2019 et 2022. Les PME et TPE sont particulièrement impactées et leur défaillance compensée par des importations qui viennent peser sur le déficit commercial outre que cela rend vulnérable le pays en cas de rupture de chaînes d’approvisionnement.

Le plan se décompose en trois volets comme suit

Volet -1 Court-terme : Soutien de trésorerie

Des facilités de paiement vont être mises en place pour certaines charges

• charges fiscales (impôt sur les sociétés, contribution foncière des entreprises, cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises – celles en difficulté pourront demander un report sur justification de la situation
• charges sociales : des délais seront accordés pour les cotisations patronales

Volet 2 – Moyen-terme : Relance de l’export

La balance commerciale alimentaire s’érode pour toutes les catégories de produits, sauf les vins et spiritueux, alors qu’historiquement l’export s’était toujours bien porté. Le gouvernement a diagnostiqué un « déficit de diffusion large de ses produits sur certaines filières de grande consommation« .

Le plan prévoit donc des mesures pour aider les entreprises à pénétrer les marchés de masse, à développer leurs connaissances pour se lancer à l’export, ou les aider à s’organiser collectivement pour l’export. Dans ce cadre sera lancé cette année un dispositif « Booster industrie agroalimentaire« , qui soutiendra des chefs d’entreprises du secteur agroalimentaire pendant plusieurs mois pour leur conquête de l’export : partage d’expériences et ateliers collectifs pour saisir toutes les opportunités tout en maîtrisant les risques.

Le gouvernement annonce qu’il y aura d’autres mesures, annoncées ultérieurement.

Volet 3 – Long-terme : Développer une vision compétitive et accélérer la transition écologique

500 M€ seront investis au moyen d’un fonds public/privé pour accompagner la consolidation de la filière et la croissance des PME du secteur agroalimentaire, suivant deux logiques

• logique de consolidation pour accompagner PME et ETI positionnées dans les filières identifiées de consolidation et de compétitivité
• logique de capital développement pour accompagner les PME dans la construction d’une croissance pérenne et investir dans les transitions nécessaires : numérisation des usines, transition écologique des processus de production, agroécologie etc.
  

Autres objectifs : la robotisation des industries agroalimentaires et soutien à la décarbonation des coopératives agricoles.

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Pour aller plus loin

Lorsque la Russie a envahi l’Ukraine en février 2022, les prix de l’énergie se sont envolés. Celui du quota de CO₂ sur le marché européen du carbone a perdu un bon tiers de sa valeur. Certains ont alors cru que le système n’allait pas résister à la flambée des prix énergétiques.

Un an après, le prix du quota se porte bien. Depuis le début d’année 2023, il a gagné plus de 15 %. Le 27 février, le prix du contrat à terme à échéance d’un an a atteint la barre symbolique de 100 €/t. Le prix spot, réglé au comptant, a atteint un pic historique de 97€.

Pour comprendre ces mouvements de prix, il faut rappeler les principes sur lesquels repose le marché européen des quotas carbone, le principal instrument de la stratégie européenne d’atténuation du changement climatique.

Un mécanisme de rationnement avec flexibilité

Complexe dans sa mise en œuvre, le principe de base du système d’échange des quotas de CO₂ est en fait d’une grande simplicité. Il s’agit d’un mécanisme de rationnement avec flexibilité.

Le rationnement est imposé aux industriels soumis au système par la fixation d’un plafond global d’émission à ne pas dépasser. Si ce plafond est contraignant, il crée de la rareté sur le marché ce qui fait monter le prix du quota. S’il est laxiste, le prix aura au contraire tendance à baisser. S’il n’y a plus aucune contrainte, le prix tendra vers zéro.

La flexibilité résulte de la possibilité pour les industriels soumis au système d’échanger les quotas qui sont autant de droits à émettre une tonne de CO₂. Chaque année, ces industriels doivent restituer autant de quotas qu’ils ont émis de CO₂. S’ils font défaut, ils payent une pénalité dissuasive. Plus le prix du quota est élevé, plus il devient coûteux d’émettre une tonne de CO₂. Les acteurs du système sont alors incités à réduire leurs émissions.

Prix du quota et objectifs climatiques

Durant la décennie 2010, le dispositif n’a pas été contraignant pour une raison de fond. L’objectif climatique de l’Union européenne – une baisse de 20 % des émissions de gaz à effet de serre entre 1990 et 2020 – n’était pas contraignant. La meilleure preuve : l’objectif a été atteint dès 2013 comme l’indique l’inventaire européen des émissions qui sert de juge de paix en la matière. Pas besoin d’un système de quota pour viser un objectif déjà atteint !

Face à cette situation, la Commission est parvenue à apposer quelques rustines au système en mettant sur pied une « réserve de stabilité » à partir de 2018. Cette réserve a retiré des quotas du marché, ce qui a fait remonter le prix aux alentours de 20 €/t.

La donne a totalement changé en décembre 2021 quand les chefs d’État européens ont relevé l’objectif de réduction d’émission à 55 % à l’horizon 2030, contre 40 % antérieurement. L’engagement a été déposé auprès des Nations unies au titre de la contribution de l’Union européenne à la réalisation de l’Accord de Paris. Il est donc inscrit dans le marbre.

Le marché n’a pas été long à réagir. Le prix du quota est remonté en quelques mois au-dessus de 80 €/tonne. À ce prix-là, l’électricité décarbonée devient très rentable relativement à celle produite à partir du gaz ou du charbon.

La remontée du prix du quota alourdit aussi le coût de production de l’acier dans des hauts fourneaux où le charbon est utilisé à la fois comme combustible et comme agent réducteur du minerai de fer. En France, les deux installations les plus émettrices de CO₂ sont les deux hauts fourneaux d’Arcelor Mittal basés à Foss et à Dunkerque. Dès que le prix du quota de CO₂ a dépassé 80 €, l’industriel a sorti de ses cartons des projets d’investissement pour reconvertir ces deux complexes industriels vers le bas carbone.

Les impacts de la guerre en Ukraine

Arrive la guerre en Ukraine. Les prix du charbon et du gaz utilisé en Europe s’envolent, du fait de la grande dépendance de l’UE aux approvisionnements russes. Celui du pétrole remonte également, mais dans des proportions moindres. Cette envolée des cours assombrit les perspectives macroéconomiques et incite à la baisse des consommations de gaz et de charbon.

Ces deux variables économiques conduisent logiquement à une correction à la baisse du prix du quota. Il s’y ajoute un facteur politique. Face à la flambée des prix de l’énergie, les gouvernements européens rivalisent d’inventivité pour mettre en place des boucliers tarifaires pour protéger citoyens et industriels face à l’envolée des prix.

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Parmi la panoplie des mesures, certains pays souhaitent suspendre le système des quotas qui renchérit le coût des énergies fossiles. C’est notamment le cas de la Pologne qui le réclame officiellement lors du Conseil européen de l’énergie d’août 2022.

Ces tentatives n’aboutissent pas. Non seulement le système n’est pas suspendu, mais le Parlement et le Conseil européen parviennent le 17 décembre 2022 à un accord politique pour mettre en œuvre les propositions de réforme préparées par la Commission. Cela renforce la crédibilité politique du marché des quotas de CO₂.

La remontée du prix du quota : une arme anti-charbon

Outre le renforcement de la crédibilité politique, la forte remontée du prix du quota en janvier et février 2023 répond aussi à la baisse du prix du charbon simultanément observée sur le marché de l’énergie.

La détente du prix du charbon est apparue sitôt que les risques de rupture d’approvisionnement sur le système électrique, élevés à l’approche de l’hiver, se sont atténués. Elle a été forte et rapide, car l’industrie avait constitué des stocks de précaution dans le nord de l’Europe qui n’ont pas été utilisés.

Dans une économie sans régulation carbone, un prix du charbon qui baisse, ce sont des consommations et donc des émissions de gaz à effet de serre en plus. Surtout quand il existe des substitutions possibles entre combustibles, ce qui est le cas à une assez grande échelle en Europe entre le charbon et le gaz.

Avec le système d’échange de quotas, l’Union européenne va largement échapper à cet enchaînement pervers. La baisse du prix du charbon est en effet contrariée par le renchérissement des quotas de CO₂. Le système d’échange des quotas agit ainsi comme une arme anti-charbon. C’est précieux au moment où il faut accélérer la transition énergétique pour être au rendez-vous du -55 % de réduction des émissions nettes de gaz à effet de serre pour 2030.

Texte paru initialement en anglais dans The Conversation,

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